17c14起草要求2023

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17c14起草要求2023“发展科技创新，民营企业地位突出。”田轩指出，民营企业贡献了中国50%以上的税收、60%以上的GDP、70%以上的技术创新、80%以上的城镇就业和90%以上的市场主体数量。“要想激励科技创新，需要提振民营企业信心。”

他说，创新本质上是对未知路径的探索，是从“0”到“1”、从无到有的过程，具有周期长、不确定性大、失败率高等特点，不太适合用传统的“绩效合约”来激励创新。“我们需要一套崭新的体系，用金融的手段去激励创新。”

以中国新能源车的发展为例，他表示，在早期，新能源汽车并不被看好，发展风险高，基本没有市场准入限制，因而能够看到多种所有制、多种厂商、多个品牌百舸争流，推动新能源汽车在全球取得领先地位。“充分的市场竞争、法治化的营商环境和政策的可预期等，有助于提振信心、企业创新。”

在他看来，微观上，要形成容忍失败的文化氛围、崭新的创投组织形式、正确的人力资源政策；中观层面，要有“不太积极”的二级市场，包括强有力的“反敌意收购”条款、持股较长的机构投资者、较少的分析师追踪等。

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