财政部表示，会计工作涉及主体众多、利益关系复杂。意见主要是将目前分散在会计法律法规、国家统一的会计制度、有关财务制度等文件中的会计工作责任，按照责任主体进行梳理、归类、整合，对于基本要求或重要规定进行重申、强调、细化，进一步明确责任主体、明晰责任要求，推动会计法律制度有效实施，推进会计工作责任落实到位。

91黑料社意见分为七部分、十五个方面，包括总体要求、全面落实单位会计主体责任、明确单位相关人员会计工作责任、强化会计服务机构相关责任、压实政府部门监管责任、发挥行业协会自律监督作用、加强组织领导等。