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对此，国务院台办发言人朱凤莲表示，台湾是中国的一部分，这是无可辩驳的法理事实，也是国际社会普遍共识。国家依法惩治“台独”顽固分子分裂国家、煽动分裂国家犯罪，具备坚实的法理基础和充分的法律依据，是捍卫国家主权、统一和领土完整的应有之义，也是维护两岸同胞共同利益和中华民族根本利益的正义之举。凡是以身试法的“台独”顽固分子，不管其身在何处，国家执法司法机关都将一追到底，依法严惩。(记者 让宝奎 制作 徐妙巧）

13禁 欧美有记者问，此前大陆方面宣布“台独”顽固分子清单及制裁措施后，台陆委会曾称“两岸互不隶属，制裁非法无效”。请问大陆此次出台的《意见》如何对台湾产生效力？